Overlast, jeugd- en gezinsproblematiek

Overlast serieus probleem in IJsselmonde

In deelgemeente IJsselmonde wordt door veel bewoners overlast ervaren. Dit is terug te zien in de resultaten van de Jeugdveiligheidsindex, de Veiligheidsindex en de Buurtsignalering. Overlast kent vele verschijningsvormen. Bij dit thema gaat het de deelgemeente en haar partners met name om jongerenoverlast en woonoverlast.

Voor een deel valt de overlast onder de noemer ‘subjectieve overlast’, het gevoel en de dreiging dat vernielingen of verstoringen zouden kunnen plaatsvinden. Er is ook sprake van objectieve (jongeren)overlast. Dat is overlast in de (semi-) openbare ruimte: ‘hanggedrag’, geluidsoverlast, geweld, inbraak, vandalisme en criminaliteit, vastgesteld aan de hand van meldingen en waarnemingen door politie, stadstoezicht en de deelgemeente. De deelgemeente en haar partners proberen de overlast terug te dringen op verschillende manieren. Omdat het om verschillende soorten overlast gaat met een veelheid aan oorzaken, is een brede aanpak nodig.

In IJsselmonde wonen gezinnen met sociale en economische problemen. Vaak stapelen deze problemen zich binnen deze gezinnen op, waardoor er sprake is van een meervoudige gezinsproblematiek.

Er zijn hulpverlenende instanties voor deze problemen in IJsselmonde aanwezig, maar de complexiteit van de problemen en de toegankelijkheid van de hulpverlening maakt de drempel voor sommige gezinnen te hoog, waardoor zij afhaken. Om de hulpverlening op deze gezinnen te laten aansluiten is sinds 2008 onder meer het Deelgemeentelijke Organisatie Sluitende Aanpak (DOSA) in het leven geroepen. Deze voert vanuit de deelgemeente de regie op de hulpverlenende instanties die met deze gezinnen werken.

Minder overlast, minder probleemgezinnen

De deelgemeente wil dat de bewoners van IJsselmonde in een veilige omgeving leven waarin ze zich ook veilig voelen. Daarom is het belangrijk zowel de objectieve als subjectieve veiligheid te versterken. Voor IJsselmonde worden verschillende doelen gesteld waar we voor 2015 hard aan werken:
Op het gebied van jongerenoverlast wil de deelgemeente dat alle wijken in de Jeugdveiligheidsindex in de categorie ‘normaal risico’ scoren, hier ligt vooral in de Beverwaard en Groot-Ijsselmonde een opgave. Verder moet het Trendviewonderzoek dat jaarlijks de mening van de bevolking over de aanpak meet, een 6 aangeven in 2015, wat betekent dat burgers de aanpak jeugdoverlast als voldoende beoordelen.
Om de woonoverlast terug te dringen is recentelijk een aanpak ontwikkeld in samenwerking met de partners. In het convenant staat dat voor iedere probleemsituatie binnen 3 maanden een aanpak gereed moet zijn.
De DOSA-regisseur heeft momenteel ongeveer 300 meervoudige probleemgezinnen onder regie en stelt zich ten doel om in 2015 100 van deze gezinnen op de rails te hebben, wat wil zeggen dat de hulpverlening voor deze gezinnen weer aansluit, waardoor geen bemoeienis van de DOSA-regisseur meer nodig is.
Via de Brede Aanpak Gebieden wil IJsselmonde in 2015 de bestaande zeven gebieden veilig en sociaal verbeteren. Daarnaast wordt deze integrale samenwerkingsmethode voortgezet in andere gebieden die via de Buurtsignaleringsmodellen als sociaal, economisch en/of veilig kwetsbaar worden beschouwd.

Brede aanpak voor diversiteit aan problemen

Op het gebied van jongerenoverlast wordt op drie niveaus ingezet: via de domeinaanpak waarbij de leefomgeving van de jongeren wordt gereguleerd, via de groepsaanpak die de sociale structuur van de jeugdgroepen meeneemt en via individuele aanpak. De deelgemeente heeft hiervoor een coördinator die de samenwerking met de handhavende en hulpverlenende instanties regisseert.
Voor de aanpak van woonoverlast is recent een convenant gesloten waardoor de gemelde overlastsituaties snel en effectief kunnen worden aangepakt, dit onder leiding van de deelgemeentelijke coördinator woonoverlast en met behulp van het Meldpunt Woonoverlast.
Via de Buurtsignalering wordt de situatie in wijken en buurten regelmatig geanalyseerd, waardoor snel kan worden gehandeld als deze achteruit gaat. Op het moment dat deze in de risicozone valt, kan de BAG-aanpak zoals reeds succesvol toegepast, worden toegepast om de leefomgeving te verbeteren en achteruitgang te voorkomen. Naar verwachting worden de komende tijd meer meervoudige probleemgezinnen in kaart gebracht. De voortzetting van de DOSA moet dus de komende jaren veiliggesteld worden. Om de toegang tot de hulpverlening te verbeteren, wordt onderzocht of er vanuit één loket verschillende soorten hulpverlening kunnen worden aangeboden, zodat mensen die dit nodig hebben direct contact hebben met de betreffende organisaties. De deelgemeente en hulpverleningsinstanties moeten dit goed afstemmen. In de nieuwe gebiedsgerichte aanpak van de deelgemeente zal dit verbeterd worden.